Microclimate.su

IT Новости
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Лица уполномоченные назначать административные наказания

Билет 34. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются в пределах компетенции, установленной гл. 23 этого Кодекса:

1) судьями;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то, исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Федеральными органами исполнительной власти и иными

Глава 23. СУДЬИ, ОРГАНЫ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ

РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 23.1. Судьи (гарнизонных военных судов районных судоварбитражных мировыми судьями

Статья 23.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Статья 23.3. Органы внутренних дел (полиция)

Статья 23.4. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы

Статья 23.5. Налоговые органы

Статья 23.7.Органы, осущ.функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере

Статья 23.8. Таможенные органы

Статья 23.9. Органы экспортного контроля

Статья 23.10. Пограничные органы

Статья 23.11. Военные комиссариаты

Статья 23.12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Статья 23.13. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 23.14. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор

Статья 23.36. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта

И.т.д)их оооочень много)своя сфера у каждого)

От имени этих органов, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов дела об административных правонарушениях рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица:

а) руководители соотв.федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, их заместители;

б) руководители структурных подразделений и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

в) иные должностные лица, осуществляющие надзорные или контрольные функции.

Должностные лица-это,например,(если в отношении ОВД)

1) начальники территориальных управлений (отделов) внутренних, их заместители

2) государственные инспектора безопасности дорожного движения

3) старшие участковые уполномоченные полиции…

В соответствии с действующим законодательством применять нормы права по одному и тому же делу об административном пра­вонарушении могут несколько правоприменительных органов. Так, государственные ин­спекции и их должностные лица выявляют нарушения, задержи­вают нарушителей, составляют протоколы о правонарушениях; другие органы (должностные лица), уполномоченные законом, рассматривают эти дела; учреждения банка принимают штрафные суммы; судебные приставы исполняют постановления о назначе­нии административных наказаний.

Среди правоприменительных органов выделяется центральное, основное звено, а именно государствен­ный орган, разрешающий административное дело по существу. Это орган административной юрисдикции, уполномоченный рас­сматривать и разрешать дела об административных правонаруше­ниях и назначать правонарушителям административные наказания. Их деятельность характеризуется в качестве административно-юрисдикционной, а сами они — как субъекты данного вида юрисдикции.(как я поняла, это вышеперечисленные органы)

В отличие от правосудия, которое может осуществлять только один орган – суд, система органов, осуществляющих административно-юрисдикционную деятельность, характеризуется множе­ственностью и многообразием субъектов, что объясняется разно­образием и распространенностью административных правонару­шений.

В настоящее время отсутствует единая система органов, рас­сматривающих дела об административных правонарушениях, а имеются отдельные структуры, не связанные между собой одним руководящим или координационным центром.

Органы, рассматривающие дела об административных право­нарушениях, отличаются также неоднородностью субъектов. Ряд таких органов создан специально для разрешения дел об админи­стративных правонарушениях (например, административные ко­миссии), другие выполняют юрисдикционные полномочия наряду с осуществлением своих основных функций (например, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), у третьих, как правило, контрольно-надзорных органов эта деятельность состав­ляет их основное, хотя и не единственное функциональное назна­чение (например, государственные инспекции),

Читать еще:  Не помню пароль администратора

Сов-ть органов, рассматривающих дела об адм.правонарушениях, характеризуется также особенностями организационно-структурного распределения юрисдикционных полномочий между ними.

В зависимости от организационного по­строения этих органов и особенностей административных право­нарушений дела о них рассматриваются:

только низшими звеньями системы (например, военные ко­миссариаты);

низшими и вышестоящими звеньями системы (органы госу­дарственного надзора за безопасностью движения);

всеми звеньями системы (например, от районных, городских до федеральных органов государственного пожарного надзора, са­нитарно-эпидемиологического надзора).

Основной принцип построения системы органов, осуществля­ющих административную юрисдикцию, — территориально-отрас­левой. Он означает, что борьба с административными правонару­шениями ведется с учетом как территориальных особенностей, так и специфики их совершения в отдельных отраслях и сферах государственного управления. В соответствии с этим в системе ор­ганов административной юрисдикции можно выделить две основ­ные подсистемы: территориальную и отраслевую.

К территориальным органам относятся, прежде всего, судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, адми­нистративные комиссии. Они наделены наиболее широкими пол­номочиями по рассмотрению дел об административных правона­рушениях. (в них организационной подчиненности каким-либо вышестоящим госу­дарственным органам).

Отраслевые органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, тесно связанные с отрасля­ми государственного управления, функционируют на основе спе­циализации (например, органы государственной санитарно-эпи­демиологической службы, рыбоохраны, государственного по­жарного надзора). Им присуща иерархичность юрисдикционной подведомственности.

Отраслевой принцип сочетается с территориальным. Каждый орган (должностное лицо) осуществляет свои полномочия не толь­ко в рамках какой-либо отрасли, но и на определенной терри­тории.

Дата добавления: 2018-05-12 ; просмотров: 537 ;

Окраина

Административное наказание: понятие, признаки и виды

Административное наказание (мера административной ответственности) – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.

Признаки административных наказаний

  • Их перечень установлен КоАП и является исчерпывающим;
  • Административные наказания назначаются уполномоченным органом или должностным лицом;
  • Назначение административного наказания влечет за собой истечение срока погашения административной ответственности. Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течении 1 года со дня назначения такого наказания.

Виды административных наказаний

I. По видам применяемых санкций

  • Предупреждение – выносится в письменной форме и применяется за впервые совершенное правонарушение. Предупреждение в устной форме (замечание) административным наказанием не является
  • Административный штраф – денежные взыскание на лицо совершившее преступление
  • Конфискация орудия или предмета совершения преступления – состоит в принудительном изъятии такой вещи
  • Лишение специального права, предоставленного физическому лицу – лишает физическое лицо специального права ранее ему предоставленного, например лишение права вождения транспортного средства
  • Административный арест – краткосрочное содержание физического лица в специально оборудованном помещении в условиях изоляции от общества
  • Административное выдворение за пределы РФ – применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства
  • Дисквалификация – заключается в лишении физического лица права замещения должности государственной службы, права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическом лицом и т.д
  • Административное приостановление деятельности – заключается в приостановлении деятельности ИП или юридического лица
  • Обязательные работы – заключаются в выполнении физическим лицом в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ
  • Административный запрет на помещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения – применяется за нарушение правил поведения зрителей на таких соревнованиях

II. В зависимости от субъекта, к которому они применяются

  • К физическим лицам (административный арест);
  • К физическим и юридическим лицам (административный штраф).
Читать еще:  Школа административного управления в менеджменте

III. По порядку назначения

  • Основные наказания – наказания, которые не могут присоединяться и сочетаться с другими видами административных наказаний;
  • Дополнительные – наказания, которые могут присоединяться и сочетаться с другими видами административных наказаний (лишение специального права).

Назначение административного наказания

Общие правила назначения административного наказания:

  • Административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное правонарушение;
  • При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественно положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность;
  • Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;
  • Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Исполнение административного наказания

Порядок исполнения административного наказания различается для отдельных видов административных наказаний:

Должностное лицо согласно КоАП в РФ

В КоАП РФ, УК РФ есть такое понятие, как «должностное лицо» (статья 2.4. КоАП – «должностное лицо»). Это особый статус гражданина, при нахождении на государственной службе. Нормами права предусмотрены права и обязанности, ответственность таких лиц.

Что такое должностное лицо согласно КоАП РФ

Административные правоотношения являются одной из самых обширных сфер российского судопроизводства. Основным законодательным источником административного права является Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

Правонарушения имеют право рассматривать комиссии для несовершеннолетних граждан, органы уголовно-исполнительной системы, региональные органы исполнительной власти и даже Банк России (но только по своим вопросам). Административные дела могут быть рассмотрены руководителями федеральных органов и различных структурных подразделений, а также заместителями руководителей.

Должностное лицо по КоАП РФ – это уполномоченный сотрудник, у которого есть полномочия по возбуждению административного дела, его рассмотрению и привлечению к ответственности виновных граждан. Это могут быть сотрудники полиции, ГИБДД, ППС, налоговых или таможенных органов (все, кто имеют право применять санкции в соответствии с КоАП РФ).

Полномочия

Каждый гражданин страны должен нести ответственность за любые свои действия. Наказания за незаконные действия или бездействие могут быть самыми разнообразными. Все зависит от того, какой срок административной ответственности в РФ относится к тому или иному правонарушению.

Самой распространенной санкцией является штраф. Уполномоченные (должностные) лица имеют право назначать и иные наказания, входящие в список кодекса. Для этого не нужно обращаться в суд. Руководитель отдела или подразделения, специалисты или младший состав уполномочены выписывать постановления о правонарушении или предупреждения.

Более полный перечень полномочий дан в статье 22.2. КоАП РФ. Существует разграничения в зависимости от занимаемой должности (руководитель, старший помощник, младший помощник).

Для предотвращения административного правонарушения обязательной юридической мерой является возбуждение дела по делу о правонарушении. Этот сегмент правоохранительной деятельности больше относится к компетенции представителей правоохранительных органов. В процессе исполнения должностных обязанностей должностное лицо устанавливает личность правонарушителя, составляет протокол и обеспечивает дальнейшее рассмотрение дела в соответствии с законодательной базой Российской Федерации.

Кроме того, сотрудник правоохранительных органов несет ответственность за отслеживание выполнения решения. Но прежде чем привлекать правонарушителя к административной ответственности, важно доказать его вину. Если этот принцип не соблюдается, человек не может быть признан виновным. В ходе подобных процедур уполномоченные лица имеют право проверять документы (паспорт, водительские удостоверения, правоустанавливающие документы на имущество и другие). Воспрепятствование проверке документации влечет за собой наложение дополнительных санкций.

Ответственность должностных лиц

Ответственность должностных лиц содержится во многих статьях кодекса. Это сферы:

  1. Правонарушения, посягающие на общие гражданские права граждан (более 50 статей).
  2. Правонарушения, посягающие на частное имущество (более 29 статей).
  3. Правонарушения, посягающие на экологию и природные ресурсы (более 38 статей).
  4. Противоправные деяния в сфере использования земель, мелиорации (более 14 статей).
  5. Противоправные деяния в сфере массовой информации, предоставлении связи (около 23 статей).
  6. Промышленность и энергетика (около 14 статей).
  7. Противоправные деяния в сфере налогов и сборов, предпринимательской деятельности, финансов и распределения бюджета (около 59 статей).
  8. Противоправные деяния в таможенной сфере (около 21 статьи).
  9. Правонарушения, посягающие на власть и государственные органы РФ (около 10 статей).
  10. Правонарушения, посягающие на порядок управления (около 19 статей).
  11. Противоправные деяния в отношении ведения воинского учета (около 10 статей).
Читать еще:  Командная строка администратора

Привлечение к ответственности отдельных лиц — довольно сложная процедура, которая требует разбора поведения, учитывая некоторые особенности личности, ее местонахождение, характер правонарушения и другие критерии.

Законодательная база РФ содержит целый перечень административных наказаний (санкций), которые зависят от большого числа факторов, включая частоту таких нарушений, их серьезность, потенциальный риск для здоровья человека или государственных структур (государства в целом) и так далее.

То есть за мелкие правонарушения могут быть наложены штрафы, формальное письменное порицание, лишение права занимать определенную должность или заниматься конкретной деятельностью, обязательные работы на срок административного ареста и так далее. В КоАП РФ содержится несколько видов и все они могут быть применены по-разному, в зависимости от множества деталей правонарушения.

Самое легкое (упрощенное) наказание — это предупреждение. Это санкция, что не выражается в устной форме. Такие предупреждения представляются в письменном виде и строго учитываются на будущее. Они могут ужесточить дальнейшее наказание за другие проступки.

Следующие 2 вида схожи друг с другом. В тех случаях, когда человек нарушает закон, используя конкретный предмет из частной собственности, то уполномоченные лица имеют право забрать это средство. Вернется ли оно владельцу или будет конфисковано зависит от степени вины и различных законных показателей. Также гражданин может быть лишен определенных прав и свобод, которые содержатся в положениях Конституции РФ. После разбора нарушения может быть принято решение о возможном пресечении и недопущении подобных событий в будущем.

В общем, для военнослужащих и других граждан действуют точно такие же законы, как и для всех остальных. Различные штрафы, которые в этом случае могут считаться либо слишком строгими, либо слишком маленькими. С учетом наказания военный суд, вынесший свой вердикт по данному конкретному делу о правонарушении, немедленно вместе с заявлением о наказании, которое будет наложено на военнослужащего. Административная ответственность военнослужащих вместо стандартных штрафов или исправительных работ предполагает дисциплинарное взыскание в той или иной форме.

Уполномоченные сотрудники имеют особый статус (не привлекаются к ответственности пока нет достаточных оснований и доказательств). Любое решение о применении того или иного административного наказания (в отношении гражданина или должностного лица) может быть обжаловано.

Жалоба подается вышестоящему лицу по должности или в судебный орган. Решение суда также обжалуется в законном порядке, а также применяется процедура апелляции и кассации. Для некоторых видов наказаний законом установлена так называемая «отсрочка». Это применимо к штрафным санкциям (50% от полной суммы при погашении в короткие сроки).

Видео о конституции РФ и должностных лицах: